3月4日，厦门大学法学院教授、南海研究院院长、《太平洋学报》编委傅崐成老师接受中评社采访，分析了近日我国出台的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》的理由、效果与可能遇到的困难。学报网站经授权转载，以飨读者。

国台办、发改委日前发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，提出31项惠台措施。对此，厦门大学法学院教授、南海研究院院长傅崐成向中评社分析了出台这项政策的理由、效果与可能遇到的困难。

傅崐成表示，该政策将具有政治、法律、经济等方面的明显效果，揭示了两岸已经进入“实质统一”的进程，意味着两岸从“兄弟登山各自努力”变为“兄弟同舟一命”。

傅崐成表示，大陆方面发布的31项政策举措在政治、法律、经济层面都有着非常清楚的理由：

在政治层面，他认为最大的理由就是可以“促统、免战”，获得台湾民众的支持，“这在政治上是非常聪明的一步棋”。

在法律层面，他认为这是首次从“宪法”层面执行一中原则，因为两岸在“宪法”上都坚持一中，此举就是开始执行“实质一中”，所以台湾当局无“法”可驳。

在经济层面，他认为，中国梦不能让2300万台湾同胞缺席，而且“一带一路”倡议和“中国制造2025”，也需要运用台湾的人才和智力，在这些方面台湾都有很好的基础。

傅崐成对中评社表示，31项政策举措也具有政治、法律、经济方面的效果：

在政治方面，他认为形同对台湾“摊牌”的动作，即便泛蓝也有人在搞“隐性台独”，但大陆现在直接实施“宪法一中”，直接切断了“隐性台独”之路。

在法律方面，他认为效果是逼台湾当局直面自己的“一中宪法”，除非“台独”有本事革命、“修宪”或搞“台独宪法”。

在经济方面，他认为效果更明显，采取了1＋1>2的策略。

傅崐成强调，该政策的颁布意味着两岸已经进入“实质统一”进程中。他表示，过去两岸是“兄弟登山，各自努力”，而现在则是兄弟“同舟一命”，亦即台湾企业和大陆企业享受同等待遇，台湾同胞和大陆同胞享受同等待遇，所以这一系列政策举措非常值得肯定。

傅崐成同时提醒记者，该政策实施过程中，也不得不考虑一些困难点。

01由于大陆不同省市条件不完全一致，他担心在审批和行政程序上不可避免地可能会出现一些困难；

02大陆一些地方可能出现“失信”的问题，很多事情即便签了合同也可能会违约，所以他希望大陆未来能实现“立信”；

03在教育上并不是每个大陆民众都支持“给台湾好处”、“享受同等待遇”，甚至部分大陆民众还存在“反台心理”；

04政策宣传很难一步到位，目前很多台湾基层民众还是不太了解，所以宣传非常重要；

05为应对大陆方面的举措，蔡当局可能会出现“违宪暴走”，就如同不同意春节大陆加班飞机那样，将来可能会利用行政命令“处罚”或“禁止”台湾人士赴大陆工作创业。

傅崐成向记者介绍，他17年前来到厦门大学创立了首个“海洋研究中心”，多年前也在《金门日报》刊文呼吁台当局“别阻挡我回家的路”。作为一位长期从事和推动两岸交流的台湾人士，他对记者表示，看到这31条惠台政策举措的发布，“心中欣慰之至”。

本文来源网址：

http://bj.crntt.com/doc/1049/9/2/9/104992961.html?coluid=0&kindid=0&docid=104992961

《若干措施》文件来源网址：http://www.gwytb.gov.cn/wyly/201802/t20180228_11928139.htm

（注：经与傅老师确认，来源网址中的作者名“昆”应为“崐”。）

（学报编辑：邓文科）